Guvernul nu susține proiectul de lege prin care uniformele școlare ar urma să devină obligatorii pentru toți elevii din România. Într-un punct de vedere transmis Parlamentului, Executivul avertizează că măsura ar putea afecta drepturile individuale ale copiilor, ar crea riscuri de discriminare și ar pune presiune financiară suplimentară asupra familiilor și autorităților locale.
Proiectul de lege PLX 608/2026, inițiat de senatorul PSD Daniel-Cătălin Zamfir, alături de un grup de parlamentari social-democrați, propune modificarea Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023, astfel încât elevii să fie obligați să poarte uniforma stabilită prin regulamentul fiecărei unități de învățământ.
Guvernul: Nu există dovezi că uniformele reduc bullyingul
Unul dintre principalele argumente invocate de Executiv este lipsa unor studii relevante care să demonstreze că obligativitatea uniformelor ar contribui la reducerea bullyingului sau la creșterea siguranței în școli.
„Nu rezultă că s-a realizat niciun studiu sau cercetare care să arate legătura între instituirea obligativității purtării uniformei școlare și reducerea fenomenului de bullying sau creșterea siguranței în școli”, se arată în documentul transmis Parlamentului.
Guvernul subliniază că problemele de bullying și siguranță au cauze multiple, iar introducerea unei obligații vestimentare nu este susținută de dovezi privind eficiența unei asemenea măsuri.
Executivul atrage atenția și asupra respectării drepturilor individuale ale copiilor, considerând că impunerea uniformei ar putea intra în contradicție cu principiul promovării nevoilor și particularităților fiecărui elev.
Mai mult, introducerea obligației fără o analiză clară a efectelor asupra copiilor „ar putea crea premisele unei eventuale discriminări a majorității elevilor”.
Guvernul amintește că legislația actuală interzice deja sancționarea elevilor pentru faptul că nu poartă uniforma școlii. Potrivit articolului 183 din ROFUIP, este interzisă „interzicerea participării la cursuri sau sancționarea beneficiarilor primari care nu poartă uniforma unității de învățământ”.
Cine stabilește uniformele și cine suportă costurile?
O altă problemă identificată de Guvern privește modul în care ar urma să fie stabilite modelele uniformelor și finanțarea acestora.
Proiectul prevede că modelele, standardele tehnice și elementele componente ale uniformelor vor fi stabilite de consiliul de administrație al fiecărei școli, cu acordul consiliului reprezentativ al părinților.
Executivul consideră că această formulare ar putea conduce la reguli diferite de la o școală la alta și ar afecta predictibilitatea aplicării legii.
În privința costurilor, inițiativa legislativă menționează posibilitatea finanțării uniformelor din bugetele autorităților locale sau din fonduri externe nerambursabile, însă nu stabilește o obligație clară de finanțare și nici o sursă distinctă de bani.
„Eventuala instituire a unei obligații privind asigurarea uniformelor școlare nu poate avea ca efect transferarea sarcinii financiare asupra autorităților administrației publice locale, în lipsa unei surse distincte și suficiente de finanțare”, avertizează Guvernul.
Executivul susține că o asemenea obligație ar putea afecta bugetele locale și ar avea consecințe inclusiv asupra țintei de deficit bugetar și stabilității macroeconomice.
Copiii din familiile cu venituri mici, în pericol de stigmatizare
Guvernul critică și mecanismul propus pentru acordarea gratuită a uniformelor sau subvenționarea achiziției acestora.
Documentul transmis Parlamentului arată că proiectul nu precizează suficient de clar cine va stabili beneficiarii, ce documente vor trebui depuse și ce instituție va acorda efectiv sprijinul financiar.
De asemenea, Executivul semnalează suprapuneri între categoriile de familii eligibile, ceea ce ar putea genera dificultăți în stabilirea drepturilor.
O altă problemă este lipsa unor garanții privind confidențialitatea situației materiale a familiilor. Guvernul avertizează că identificarea publică a elevilor care beneficiază de sprijin financiar ar putea duce la stigmatizarea acestora.
„Riscul de stigmatizare este identic, dacă nu mai accentuat, în condițiile în care încadrarea familiei într-una dintre categoriile din anexă este publică în procesul de achiziție a uniformei”, se arată în punctul de vedere.
Uniformele nu ar trebui introduse în timpul anului școlar
Executivul atrage atenția și asupra momentului în care ar urma să intre în vigoare noile prevederi.
Legea învățământului preuniversitar stabilește că modificările și completările acesteia intră în vigoare începând cu prima zi a anului școlar următor celui în care au fost adoptate.
Potrivit Guvernului, introducerea unei obligații vestimentare în timpul anului școlar ar crea probleme de predictibilitate pentru familii și unitățile de învățământ, mai ales în condițiile în care măsura presupune cheltuieli suplimentare.
În concluzie, Executivul transmite un punct de vedere negativ și precizează explicit: „Guvernul nu susține adoptarea acestui proiect de lege”.
Proiectul a provocat proteste și controverse
Inițiativa privind uniformele obligatorii a stârnit reacții critice încă de la adoptarea sa de către Senat.
Pe 28 septembrie, Consiliul Național al Elevilor a organizat campania „Educația nu se repară la croitorie”, prin care i-a îndemnat pe elevi să vină îmbrăcați în negru la școală, în semn de protest față de proiect și față de lipsa consultării lor.
Vicepreședintele CNE, Ștefan Ioniță, a avertizat că, potrivit estimărilor organizației, costurile uniformelor ar putea ajunge la un miliard de lei.
Controverse au existat și în privința studiului invocat de senatorul Daniel Zamfir pentru a susține că uniformele reduc bullyingul. Potrivit unei investigații Edupedu.ro, cercetarea prezentată drept studiu al Institutului de Științe ale Educației nu aparține instituției și se bazează pe date colectate de la doar 80 de elevi și 20 de profesori din două școli, fără reprezentativitate națională.
De asemenea, Federația Națională a Părinților – Edupart a relatat că, în cadrul unei întâlniri cu elevii și părinții, inițiatorul proiectului ar fi întrebat: „De ce să nu câștige și firmele de textile din România?”. Federația i-a cerut parlamentarului clarificări publice.
Daniel Zamfir a criticat și Consiliul Național al Elevilor, referindu-se la organizație drept „un grup de elevi care s-au adunat în numitul Consiliul Național al Elevilor”.
Proiectul urmează să își continue parcursul parlamentar, iar punctul de vedere negativ al Guvernului reprezintă un argument împotriva adoptării sale în forma actuală.
Sursa: edupedu.ro
